住魯全國人大代表、政協委員熱議外商投資法草案

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來源:市政府  時間:2019-03-12 09:30  瀏覽量:652

外商投資法草案已于3月8日提請十三屆全國人大二次會議審議。作為我國外商投資領域新的基礎性法律,外商投資法草案確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架。政府工作報告也提出,推動全方位對外開放,繼續推動商品和要素流動型開放,更加注重規則等制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。

住魯全國人大代表、政協委員認為,在新的歷史起點上,我們必須堅定貫徹新發展理念,堅持對外開放的基本國策,繼續實行積極主動的開放政策,推動形成全面開放新格局。制定外商投資法,是貫徹落實黨中央擴大對外開放、促進外商投資決策部署的重要舉措,充分彰顯了新時代中國進一步擴大對外開放、積極促進外商投資、保護外商投資合法權益的決心和信心。

“制定外商投資法順應大勢、與時俱進,為推動新一輪高水平對外開放提供了更加有力的法律保障。”淄博市市長于海田代表認為,在逆全球化思潮甚囂塵上的大背景下,中國通過立法,宣示保護外資、鼓勵外資的鮮明態度,對知識產權保護等外資關心的問題及時作出回應,緩解疑慮,對外釋放了維護經濟全球化、貿易投資自由化便利化的強烈信號。特別是草案里提出的準入前國民待遇、負面清單、內外資一視同仁等一系列新舉措,將催生外資管理體制的根本性變革,并進而提高整體經濟環境的公平和透明,穩定外資的預期和信心,這對于我國經濟發展和深化改革開放具有重要長遠意義。

“制定外商投資法,這再次向全世界證明,中國愿意做全球化進程的積極推動者。”東營市副市長馮藝東委員表示,改革開放40年,中國很多領域的改革都是由開放來推動的,很多新的體制機制都是通過開放形成的,“通過開放提升內生動力,在某種程度上倒逼著改革進程”。

去年6月,習近平總書記視察山東,要求山東打造對外開放新高地。省司法廳廳長解維俊代表說,山東提出打造長江以北地區擴大開放的重要戰略支點,打造成“七個高地”,其中就包括法治保障高地、營商環境高地。“在這個節點,外商投資法的制定,將對山東推動新一輪高水平對外開放,打造法治保障、營商環境新高地產生深遠影響。”

制定外商投資法,也是我國構建開放型經濟新體制的必然結果。山東社會科學院經濟研究所所長張衛國代表說,外商投資法草案在總結改革經驗基礎上,適應新形勢新要求,以法律形式對外商投資的準入、促進、保護、管理等作出統一規定,有利于提高投資環境的開放度、透明度和可預期性,是推動我國由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變的重要標志。

回顧我國法治建設的進程,中國的對外開放立法是從外商投資立法起步和發展起來的。改革開放以來,我國形成了以《中外合資經營企業法》《外資企業法》《中外合作經營企業法》“外資三法”為主的外商投資法律制度體系,為擴大對外開放、積極利用外資提供了制度保障。但隨著國內外形勢發展變化,“外資三法”已難以適應新時代全面深化改革和進一步擴大開放的需要。

對此,煙臺張裕集團董事長周洪江代表有切身體會。“近年來,世界經濟形勢發生了巨大變化,在企業經營發展過程中,我們也感受到‘外資三法’在某些方面表現出了一定的局限性。從企業經營角度看,制定外商投資法一舉解決了多年以來面臨的諸多問題,創新并完善了外商投資法律體系,相信會給廣大的國外投資者更多的信心與鼓勵。”

“中國對外開放的大門越開越大,國內企業一定要有國際化的視野,苦練內功,增強同國際企業競爭的能力。”在濟南市副市長王桂英委員看來,外商投資法不僅對外資企業產生積極影響,也將有效激發內資企業的活力。

開放帶來進步,封閉必然落后。山東國瓷功能材料股份有限公司副總經理司留啟代表告訴記者,國瓷公司就是在參與國際競爭中成長起來的,“我們的客戶大多來自國外,競爭對手也在國外。我們主動向競爭對手學習、向客戶學習,主動參與國際標準制定,掌握市場話語權,企業才獲得了快速發展。”

司留啟說,“我們要有面對市場競爭的信心和勇氣,提高企業創新的主體意識,加大研發創新投入,提高企業核心競爭力。山東是投資的沃土、創新的沃土、機遇的沃土,更是開放的沃土,相信以外商投資法制定為契機,山東打造對外開放新高地的步伐會越來越快。


編輯:文愛華

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